La Sociedad Civil de Costa Rica pide mayor apoyo político

Lo hizo en la presentación del Informe UNGASS 2010.

Costa Rica ha presentado a finales de marzo el Informe de Seguimiento a la Declaración de Compromisos de UNGASS correspondiente a los años 2008-2009, tal como estaba previsto que hicieran todos los países del mundo.

Durante la última sesión de validación de este informe, tanto las organizaciones de la Sociedad Civil como las de Gobierno estuvieron de acuerdo en la calificación dada a la mayoría de indicadores, pero hubo dos desacuerdos importantes: el primero, en lo que respecta al apoyo del Gobierno a la Sociedad Civil; el otro, en el punto que refleja la existencia de leyes o normativas que obstaculizan los procesos de prevención y atención del VIH.

Sobre el apoyo político, pese a aceptar que las instituciones gubernamentales brindan algunas facilidades técnicas, la Sociedad Civil resiente la falta de apoyo financiero para que sus organizaciones puedan desarrollar sus propuestas y campañas de prevención. Y con respecto a la existencia de normativas que obstaculizan el trabajo, las OSC mencionan sobre todo que la entidad central encargada de la atención, la Caja Costarricense de Seguro Social, mantiene la política de proveer condones solamente mediante receta médica, además de que rehúsa atender a personas en condición migrante o móvil.

Concretamente, el informe señala que “la Sociedad Civil discrepa de que el apoyo político en Costa Rica sea de alta calificación y considera que debe fortalecerse”. El reclamo de las OSC se refiere, principalmente, a la ausencia de programas de apoyo financiero, ante la inoperancia del Gobierno para acceder a los recursos que provee el Fondo Global. Además, se indica que ninguna autoridad de alto nivel ha comparecido en favor de los esfuerzos relacionados con la respuesta al VIH, y que más bien estas oportunidades son delegadas a funcionarios de menor rango.

Por otro lado, las organizaciones señalan la existencia de leyes, reglamentos, directrices o normativas que obstaculizan la prevención, el tratamiento y la atención eficaces dirigidas a las subpoblaciones vulnerables; mientras que el informe apunta a que se deben fortalecer los mecanismos para una mayor participación civil en dicha respuesta.

Durante la última sesión de validación, algunos miembros de la Sociedad Civil criticaron la rigidez de los indicadores que provee ONUSIDA para dar seguimiento a estos compromisos, lo cual no permite enriquecer con mayores aportes un análisis evaluativo que podría brindar mejores herramientas para emprender acciones a futuro. Al respecto, se conoció que una de las ONG participante, la Asociación Humanitas, ha venido elaborando nuevos indicadores para desarrollar con la Sociedad Civil, en un intento de ofrecer a las organizaciones instrumentos que les permitan monitorear la respuesta al VIH y, a la vez, realizar incidencia política.

Sergio Ruiz
Equipo de Corresponsales Clave
San José, Costa Rica – 15 de abril de 2010.

Autocrítica de la Sociedad Civil en Costa Rica

Organizaciones que trabajan en la respuesta al VIH realizaron una evaluación crítica sobre de su participación.

En el proceso de elaboración del informe a UNGASS, diversas organizaciones de la sociedad civil, incluidas algunas redes de personas con VIH, realizaron un examen autocrítico sobre el papel que han cumplido en la respuesta de país frente a la pandemia en el último año.

Con el auspicio de ONUSIDA, representantes de varias entidades hicieron un examen que, desde el primer momento, pretendió ser imparcial y crítico del trabajo desarrollado en el año 2009 en las áreas de prevención, derechos humanos, atención y participación de las organizaciones. Todos estos aspectos forman parte del Índice Compuesto de Política Nacional incluido en el informe que debe presentarse.

La principal autocrítica de las ONG es que su trabajo se ha caracterizado por la atomización de esfuerzos: cada una ha promovido su propia agenda, sin tomar en cuenta que se podría unir todas las iniciativas y ganar mayor peso ante las instancias gubernamentales para lograr sus objetivos. Esta falta de cohesión ha provocado una gran debilidad en la posición de las organizaciones ante las instituciones y ante los mismos sectores civiles, lo que se traduce en menos logros para sus causas.

Otro de los problemas, que se deriva en gran medida del anterior, ha sido el creciente antagonismo surgido entre algunos representantes de ONGs, ya que cuando alguna organización alcanza una meta importante sale a relucir la desconfianza sobre cómo o por qué se ha logrado tal objetivo.

No obstante, como han constatado las 10 organizaciones presentes en la evaluación, también se obtuvieron avances durante este período. “La participación activa en varias instancias de decisión como CONASIDA, el Mecanismo Coordinador de País, la comisión de actualización del Plan Estratégico Nacional, e incluso en el Comité Organizador Local que planifica el CONCASIDA” son algunos de ellos, según mencionó Hellen Cordero, representante de la Asociación Humanitas.

Además, se hizo mención a la reciente creación del Comité Nacional de Incidencia Política en VIH, que nació en el seno de las organizaciones civiles y que ha estado analizando la situación de la epidemia en el país. Este Comité también realizó una actividad de incidencia con los representantes de los partidos políticos que contendieron por la presidencia de la República el pasado 7 de febrero.

Como tarea pendiente queda a las organizaciones de la sociedad civil lograr una planificación conjunta que visualice los objetivos comunes y se enfoque en las mejores estrategias para alcanzarlos. Por supuesto que ello no será tarea fácil, pero solo de esa manera sumarán el peso necesario para incidir con efectividad.

Sergio Ruiz Dinarte

Equipo de Corresponsales Clave

Costa Rica – Febrero de 2010

CONCASIDA 2010, OTRA OPORTUNIDAD PERDIDA PARA LA REGION

Para todos es del conocimiento la celebración del VI Encuentro de Personas Viviendo con VIH, y el VI Congreso Centroamericano de ITS y VIH/SIDA a celebrarse del 1 al 5 de marzo de 2010, en nuestro país hermano Costa Rica.

Lamentablemente para la región centroamericana, se realizará un CONCASIDA más, sin claras indicaciones de que este evento tendrá una contribución verdaderamente aceptable para dar una respuesta positiva a la problemática del VIH/SIDA en la región.

A menos de un mes de la inauguración, no se logran los consensos mínimos que garanticen un evento de calidad entre los miembros representantes de diversos sectores en el COL (Comité Organizador Local) de CONCASIDA.

También existe el Comité Regional de CONCASIDA (CRC), integrado por Sociedad Civil costarricense, en especial las personas que viven con VIH/Sida, representadas en las redes de ICW y REDCA+.

Desde Panamá hemos estado informando de muchos de los acontecimientos que se han dado en torno a la organización del evento. En esta ocasión queremos compartir la sensación de una clara imposición del Comité Local, que no le permitiría al Comité Regional y a los miembros de la sociedad civil costarricense participar activamente en la organización del evento. Correos van y vienen de todos estos actores involucrados, teniendo el evento en cuestión de semanas. Un congreso que según denuncian es una actividad no coordinada, no habiéndose planificado adecuadamente todos los procesos relacionados con un evento de esta naturaleza. Para el COL, han tomado el CONCASIDA como un evento nacional, del país, y no como lo que debe ser, un evento regional.

Un ejemplo de las diferencias irreconciliables entre los comités es la discusión infructuosa para la inclusión e invitación de participantes de la República Dominicana, quienes a pedido del COL debían ser considerados “como parte de Centroamérica”. Ante la falta de los recursos financieros necesarios para garantizar la participación de la Sociedad Civil y las PVVS de Centroamérica. Existen evidencias de los problemas logísticos; por mencionar, aquellos participantes con trabajos aprobados que no han sido notificados, quienes además deberán correr con todos los gastos de su participación.

Nuestro lectores recordarán que el lema del congreso es: “Juventud y VIH, por el derecho a saber y decidir”. Este ha quedado en una simple expresión de deseos, en parte por los problemas de coordinación entre comités.

Gustavo Chinchilla, Punto Focal REDCA+ Costa Rica, comentó: “desde meses hemos estado tratando de aportar y cuando cuestionamos algo con lo que sencillamente no concordamos, lo que se nos dice es que las personas con VIH entre nosotros no podemos comunicarnos, y terminamos agrediéndonos entre nosotros mismos, cuando a ciencia cierta esta no es la realidad”. Y agregó : “desde que inició este proceso en Costa Rica, las cosas no se vislumbraron con buenos ojos, partiendo del hecho de que somos el único país que ha obviado el origen, el objetivo, los antecedentes de CONCASIDA, y en ese afán de ser los mejores empezamos a crear nuestro propio esquema para CONCASIDA, olvidamos de dónde es que venimos como CONCASIDA y nos desligamos de la región, perdiendo por completo la visión de evento regional”.

Finalmente Chinchilla definió: “Conscientes somos de que potencial hay, aportes hay, interés hay, mas lo que no hay es una participación propia de las personas con VIH con un liderazgo tan fuerte que sea capaz de marcar el cambio, porque al finalizar cada CONCASIDA siempre ha habido una pregunta '¿y ahora qué sigue?'”.

Los desafíos y deficiencias de las conferencias regionales y subregionales han sido reflejados ya en las coberturas del equipo de corresponsales. También hemos compartido los desafíos que existen y que se agudizarán para movilizar los recursos mínimos y necesarios para reducir las brechas nacionales de acceso universal. Tendremos menos recursos para nuestras respuestas nacionales y muchos menos para congresos y conferencias. No podemos seguir perdiendo las oportunidades de encontrarnos, desencontrándonos, perdiendo otro espacio necesario y urgente para reflexionar sobre cómo podemos trabajar mejor juntos. Para ello es necesario al menos lograr el consenso para organizar un buen evento.

Para aquellos que no puedan llegar a San José, una parte del Equipo de Corresponsales Clave estará cubriendo el evento y ofreciéndoles una cobertura en vivo.

Dayra Garcia, Equipo de Corresponsales Clave, Ciudad de Panamá

Febrero 2010.

Costa Rica: realizan validación del Plan Estratégico Nacional en VIH

Durante dos días de esta semana estuvieron reunidos representantes de diversas instituciones gubernamentales vinculadas al tema, junto con organizaciones de personas con VIH y otras entidades que realizan trabajo con esta población revisando los indicadores, metas y recursos de las ocho áreas estratégicas definidas en este nuevo plan que abarcará desde 2010 hasta 2015.

Convocadas por el Ministerio de Salud, y con el apoyo de ONUSIDA y USAIDPASCA, alrededor de 65 personas provenientes de todo el país analizaron en estos dos días una propuesta que debía ser validada por los participantes en el taller. Las ocho áreas temáticas que pretende desarrollar el país son: fortalecimiento de la respuesta nacional; promoción y prevención; vigilancia, monitoreo y evaluación; atención integral; derechos humanos; educación y gestión académica; investigación e información estratégica; mitigación del impacto.

La Dra. Gloria Terwes, responsable del Programa VIH/SIDA de la Caja Costarricense de Seguro Social, y el Dr. Adrián Vieto, presidente de CONASIDA, animaron a los participantes a emprender un análisis serio y riguroso para lograr un plan estratégico que atienda realmente las necesidades más urgentes en la respuesta al VIH y SIDA en el país. “Tenemos una gran responsabilidad con el país y con las personas que viven con VIH; de nosotros depende el rumbo que el país pueda ofrecer en la respuesta a esta pandemia”, afirmó la Dra. Terwes durante la presentación de la actividad.

El Plan Estratégico Nacional en VIH y SIDA 2010-2015 tiene la característica de que incorpora dos nuevas áreas estratégicas: la de investigación y la de mitigación de impacto. En la primera se propone la elaboración de una agenda que ofrezca estudios científicos no solamente en el seno de entidades académicas sino también desde las propias organizaciones de personas con VIH y otras ONG vinculadas al tema. En la segunda área se intentará crear programas que mitiguen el impacto del VIH en los ámbitos personal, laboral, social, económico y político, ofreciendo a las personas alternativas serias para acceder a un nivel de vida digno, en consonancia con los derechos humanos.

A pesar de que algunas organizaciones no gubernamentales fueron invitadas a este taller, hubo malestar entre varios representantes sobre la dinámica seguida en la convocatoria y también sobre el desarrollo de la actividad. "La convocatoria a las ONG fue realizada con apenas uno o dos días de antelación, lo que hace sospechar que la intención era que no participáramos" se quejó Manuel Agüero, responsable del Programa VIH y Sida de la Iglesia Luterana Costarricense. Otras, como la oficina costarricense de Mulabi, no fueron convocadas.

Sergio Ruiz Dinarte

Equipo de Corresponsales Clave, San José de Costa Rica. Enero 2010

Se exige compromiso de los candidatos en Costa Rica

Diversas organizaciones de la sociedad civil, tanto de personas que viven con VIH como de quienes trabajan en esta área, han exigido hoy a los candidatos a la presidencia de la República que asuman una serie de compromisos para dar respuesta efectiva a la situación prevaleciente en el país.

Con una nutrida concurrencia, la Comisión Nacional de Incidencia Política en VIH organizó en un céntrico hotel de la capital un conversatorio con tres de los candidatos que disputarán la presidencia en las elecciones de febrero de 2010. A la cita se hicieron presentes el candidato del partido Acción Ciudadana, así como representantes de los partidos Liberación Nacional y Unidad Social Cristiana.

Las organizaciones de la sociedad civil allí presentes demandaron soluciones concretas en cuatro áreas temáticas: educación y prevención; derechos humanos; atención y recursos; y acciones políticas. Entre otras cosas, solicitaron que el próximo gobierno fortalezca el papel del CONASIDA para que sea un verdadero ente rector que garantice los recursos necesarios para realizar los planes estratégico y de monitoreo y evaluación, y asegure además políticas de información, prevención y atención accesibles a todas las poblaciones.

El Dr. Orlando Morales, en representación del Partido Unidad Social Cristiana, confirmó que el candidato de su partido había firmado el documento de compromisos y alentó a la sociedad civil a continuar la lucha que han venido dando desde hace veinte años. También llamó al compromiso no solamente del próximo presidente sino también de los diputados que serán electos en la Asamblea Legislativa.

Por su parte, el Dr. Ottón Solís, candidato del Partido Acción Ciudadana, manifestó que este es un tema de derechos humanos que viene a enfrentar una creciente ola discriminatoria entre la población costarricense. “Nuestra sociedad está polarizada -indicó- y observamos mayor discriminación por sexo, por color de piel, por creencias religiosas y por nacionalidad”. Afirmó que se debe privilegiar la educación como primera forma de prevención para acabar con los prejuicios y la discriminación, y firmó el documento en presencia de los asistentes.

Finalmente, el representante del Partido Liberación Nacional, Lic. Jorge Rojas, confirmó que también la candidata de esa agrupación había firmado el documento, e hizo referencia a la importancia que tiene este tema en la agenda de salud de un futuro gobierno.

El documento de la agenda de compromisos puede ser leído o descargado de forma integral desde este enlace.


Sergio Ruiz

Equipo de Corresponsales Clave, San José de Costa Rica, 17/12/0