La Sociedad Civil de Costa Rica pide mayor apoyo político

Lo hizo en la presentación del Informe UNGASS 2010.

Costa Rica ha presentado a finales de marzo el Informe de Seguimiento a la Declaración de Compromisos de UNGASS correspondiente a los años 2008-2009, tal como estaba previsto que hicieran todos los países del mundo.

Durante la última sesión de validación de este informe, tanto las organizaciones de la Sociedad Civil como las de Gobierno estuvieron de acuerdo en la calificación dada a la mayoría de indicadores, pero hubo dos desacuerdos importantes: el primero, en lo que respecta al apoyo del Gobierno a la Sociedad Civil; el otro, en el punto que refleja la existencia de leyes o normativas que obstaculizan los procesos de prevención y atención del VIH.

Sobre el apoyo político, pese a aceptar que las instituciones gubernamentales brindan algunas facilidades técnicas, la Sociedad Civil resiente la falta de apoyo financiero para que sus organizaciones puedan desarrollar sus propuestas y campañas de prevención. Y con respecto a la existencia de normativas que obstaculizan el trabajo, las OSC mencionan sobre todo que la entidad central encargada de la atención, la Caja Costarricense de Seguro Social, mantiene la política de proveer condones solamente mediante receta médica, además de que rehúsa atender a personas en condición migrante o móvil.

Concretamente, el informe señala que “la Sociedad Civil discrepa de que el apoyo político en Costa Rica sea de alta calificación y considera que debe fortalecerse”. El reclamo de las OSC se refiere, principalmente, a la ausencia de programas de apoyo financiero, ante la inoperancia del Gobierno para acceder a los recursos que provee el Fondo Global. Además, se indica que ninguna autoridad de alto nivel ha comparecido en favor de los esfuerzos relacionados con la respuesta al VIH, y que más bien estas oportunidades son delegadas a funcionarios de menor rango.

Por otro lado, las organizaciones señalan la existencia de leyes, reglamentos, directrices o normativas que obstaculizan la prevención, el tratamiento y la atención eficaces dirigidas a las subpoblaciones vulnerables; mientras que el informe apunta a que se deben fortalecer los mecanismos para una mayor participación civil en dicha respuesta.

Durante la última sesión de validación, algunos miembros de la Sociedad Civil criticaron la rigidez de los indicadores que provee ONUSIDA para dar seguimiento a estos compromisos, lo cual no permite enriquecer con mayores aportes un análisis evaluativo que podría brindar mejores herramientas para emprender acciones a futuro. Al respecto, se conoció que una de las ONG participante, la Asociación Humanitas, ha venido elaborando nuevos indicadores para desarrollar con la Sociedad Civil, en un intento de ofrecer a las organizaciones instrumentos que les permitan monitorear la respuesta al VIH y, a la vez, realizar incidencia política.

Sergio Ruiz
Equipo de Corresponsales Clave
San José, Costa Rica – 15 de abril de 2010.

Concasida palpita los informes UNGASS

Especialistas debatieron sobre los avances y desafíos respecto a la epidemia a pocas semanas de la entrega de los informes UNGASS.

A pocas semanas de presentar los informes UNGASS 2010, especialistas debatieron sobres los avances y los desafíos que aún están pendientes respecto a la respuesta al VIH/SIDA. Alberto Stella, Coordinador Regional de ONUSIDA, sostuvo: “Aunque existiera una vacuna contra el VIH no estaría la solución, pues lo que necesitamos es que los Estados se comprometan y defiendan el cumplimiento y garantía de los Derechos Humanos”.

Recapitulando:

En el 2001, 189 Estados se comprometieron a dar atención y respuesta al VIH, con la meta de disminuir considerablemente el avance del VIH/SIDA en el mundo de aquí a 5 años.

¿Cómo va tu país?

Ciertamente fueron los Estados quienes firmaron los compromisos; sin embargo, existe la responsabilidad civil y social de aportar al avance y de monitorear si nuestros países están siendo parte del avance o de un retroceso de la pandemia.

Durante el Concasida 2010 y a sólo tres semanas de que cada país presente su informe, Lucrecia Castillo, Oficial de Proyecto de la USAID, recomendó: “Existen vacíos de representatividad multisectorial, por lo cual las organizaciones deben participar activamente y velar porque sus propuestas sean incorporadas en los planes de ejecución”.

Otro punto importante tiene que ver con el uso de recursos, ya que muchas de las acciones que se han venido realizando no aportan realmente a frenar el avance de la pandemia. Esto podría significar un desgaste económico y mental que no se traduce en indicadores concretos.

Entonces, ¿qué pasa?

La sociedad civil debe demandar el cumplimiento de los compromisos y para esto es bueno recalcar que no se trata de asumir la responsabilidad del Estado, sino de ser apoyo o acompañantes en la respuesta.

Es necesaria también la vigilancia ciudadana: comprometerse, monitorear, solicitar rendición de cuentas. Pues el VIH es un tema de salud pública, que afecta a toda la sociedad.

Alberto Stella señaló que los dos grandes desafíos son la prevención y la atención, y concluyó con una frase del maestro Gandhi: “Cada uno de nosotros debemos ser el cambio que queremos ver en el mundo”. Para tener en cuenta…

Kenia Regina Sánchez Vado
Equipo de Corresponsales Clave

San José, Costa Rica - 3 de marzo de 2010.

Bolivia prepara el informe UNGASS 2010

Con algo de desinformación y algunos cruces, la Sociedad Civil boliviana prepara el informe UNGASS 2010

Organizaciones dedicadas a la prevención del VIH/SIDA e Infecciones de Transmisión Sexual (ITS) tanto a nivel gubernamental como de la sociedad civil, trabajan en la elaboración de las encuestas para la realización del informe UNGASS 2010, a partir de los 19 indicadores que fueron elegidos a nivel nacional.

Según Juan Carlos Rejas, consultor que trabaja en la preparación del Informe, la participación de algunos sectores de la sociedad civil es desinteresada por la poca información que hay sobre el proceso. Al respecto, Carola Valencia, Responsable del Programa Nacional ITS/VIH/SIDA en Bolivia, aseguró que la participación de la sociedad civil es óptima y que los indicadores se cumplieron en un buen porcentaje. También resaltó la contratación de un consultor que es parte de la Red Nacional de Personas con VIH y Sida en Bolivia –REDBOL-.

Desde la REDBOL destacaron esta participación y reconocieron que ahora “se toman en cuenta percepciones cualitativas, que permiten brindar un informe más real de la situación de la epidemia en Bolivia”. Sin embargo, Violeta Ross, Presidenta de la Red advirtió: “El informe debe ser autocrítico, sin ganas de impresionar o politizar el tema, porque el VIH/SIDA es un problema en nuestro país y nuestra alta dependencia de la cooperación internacional es un factor de vulnerabilidad”. Ross también agregó que los indicadores solicitados por las Naciones Unidas no están acordes con la realidad sociocultural de Bolivia: “Hay indicadores que no se llenan porque no hay información. Esto no quiere decir que no exista esa información, sino que no existen estudios para demostrar esta realidad”, sostuvo.

Por su parte, Wilmer Galarza, Presidente del Colectivo de Diversidades Sexuales y de Género, opinó que las instituciones que trabajan con Hombres que tienen Sexo con Hombres (HSH) toman estrategias que no están acordes con la realidad de la epidemia concentrada que reporta Bolivia. También sostuvo que la información está sesgada de parte de algunas organizaciones. A pesar de estas críticas, el colectivo no presentó el formulario solicitado por los consultores, el cual se habían comprometido a enviar a la brevedad.

Bolivia es un país multiétnico y pluricultural, por eso los indicadores y la información que se brinde en el informe UNGASS 2010 tienen que ser diversificados y enfocados también al tipo de epidemia concentrada en HSH. Como dijo Violeta Ross, es necesario ver que “la epidemia se está diversificando de manera efectiva y silenciosa”.

Duberthy Mercado Suárez

Equipo de Corresponsales Clave

Cochabamba, Bolivia - 23 de Febrero, 2010.

Perú: ausencia de la Sociedad Civil en la reunión de UNGASS

La mayoría de los representantes de la sociedad civil no asistieron a la presentación del Índice Compuesto de Política Nacional para la elaboración del informe UNGASS 2010.

Solamente unas 30 personas asistieron a la presentación de los resultados del Índice Compuesto de Política Nacional (ICPN), que forma parte del proceso de elaboración del informe UNGASS 2010. El encuentro, que se desarrolló el 12 de febrero en Lima, tenía como objetivo recoger aportes, sugerencias e información que permitan retroalimentar el informe para que resulte representativo e inclusivo.

Es algo preocupante que sólo 30 personas hayan asistido a este encuentro, ya que podría estar mostrando falta de interés por parte de la sociedad civil en informarse sobre los avances del informe UNGASS, que es una herramienta sumamente valiosa para afrontar la respuesta nacional al VIH/SIDA. Ximena Salazar, consultora principal del informe, aseguró al respecto: “Se había convocado vía correo electrónico a unas cien personas integrantes de la sociedad civil, comunidad, ONGs, entre otros. Inclusive el Ministerio de Salud se había comprometido ha enviar las cartas de invitación formal a estas personas”. Sin embargo, a ninguno de los presente les llegó dicha invitación.

Entre los asistentes estuvieron personas viviendo con VIH, trabajadores sexuales, comunidades indígenas, representantes de ONGs, grupos feministas y personas trans, entre otros. A pesar de que no hubo una asistencia masiva, sí fue bastante representativa y diversa.

Cabe señalar que el ICPN es un instrumento cuyo objetivo es evaluar el avance del desarrollo y aplicación de políticas y estrategias en VIH/SIDA a nivel nacional, por ello la importancia de estar informados de los resultados de esta evaluación. La encuesta recoge información de los siguientes ítems: derechos humanos, participación de la sociedad civil, prevención y atención, tratamiento y apoyo.

Por parte de la sociedad civil, los representantes de las diferentes organizaciones completaron 19 encuestas y, en algunos casos, muchas preguntas quedaron vacías o sin responder por falta de conocimiento sobre los temas. Por parte del Estado, sólo se pudo aplicar el cuestionario a seis funcionarios públicos. Esto es sumamente preocupante, ya que no es un número representativo y hace que se atrase en la elaboración del informe.

Muchos de los asistentes se mostraron preocupados por la ausencia de algunas temáticas en el informe. Ángela Villon, represente de las trabajadoras sexuales, mencionó: “Me preocupa que el tema de violencia contra las trabajadoras sexuales y la comunidad trans no se visibilizan en el informe”. Por su parte, Fernando Chujutalli, representante de las persona que viven con VIH y de las comunidades indígenas, sostuvo preocupado: “El informe UNGASS es un informe país y por ningún lado veo que se muestre o hable de las comunidades nativas. Eso es algo que preocupa, porque estas personas también forman parte del Perú”. Al respecto, los consultores se comprometieron a buscar información y poner estos temas en la parte narrativa del informe, ya que no hay indicadores para estos casos.

En el Perú se están haciendo muchos esfuerzos para poder realizar el informe UNGASS lo más representativo e inclusivo posible. También está en nosotros, la sociedad civil, hacer que esto sea posible. Y se logrará sólo mediante nuestra participación activa, haciendo escuchar nuestras voces.

En esta cita se notó la falta de información: debemos de estar constantemente leyendo, actualizándonos, capacitándonos, adquiriendo nuevas herramientas; para poner sobre la mesa los temas que no se visibilizan en los informes. No esperemos a que lleguen las invitaciones desde los gobiernos porque muchas veces, como en esta ocasión, no llegarán. Nosotros tenemos que estar pendientes y, por su puesto, asistir y participar. Me atrevería a formular las siguientes preguntas: ¿Por qué los funcionarios del Estado no desean responder el cuestionario? ¿Realmente no tienen tiempo, como dicen? ¿O es que simplemente nos les interesa la problemática del VIH en nuestro país?

Luis Pérez

Equipo de Corresponsales Clave

Lima, Perú - 23 de Febrero, 2010