¿Qué pasa con los Derechos Humanos en Guatemala?

El Encuentro del Fondo Mundial que se realizó en el país llegó a su fin pero - entre paneles, ponencias y talleres- una problemática no logró acaparar la atención que merece: las violaciones a los derechos humanos que sufren cada día las poblaciones más vulnerables, sobre todo la población trans. ¿Quiénes son los responsables? ¿Somos todos?

“Cada vez que hacemos una denuncia sabemos que corremos el riesgo de ser asesinadas”, relata Johana Ramírez, presidenta de la organización Reinas de la Noche y referente de la Red de Latinoamericana de Personas Trans –Redlactrans –. Miedo. Eso es lo que siente todos los días y todas las noches, como consecuencia de las amenazas de muerte que viene recibiendo por seguir alzando su voz. Y por ver que pasan los meses y sus compañeras siguen siendo amenazadas, atacadas y asesinadas con total impunidad.

Impotencia. Esa es otra de las sensaciones que menciona Johana. Y no sólo ella. Tras las últimas denuncias realizadas por la Redlactrans, la Alianza Internacional ha comenzado a trabajar en conjunto con organizaciones de derechos humanos locales, aunque los procedimientos son complejos y los tiempos lentos. “Lo que duele en el alma es la impunidad”, lamenta Ana María Béjar, Jefa de Equipo para América Latina y el Caribe de la Alianza Internacional. Es que, gran parte de las denuncias de trans y trabajadoras sexuales van en contra de las mismas fuerzas del orden: militares, policías o ex militares y ex policías. “El problema es que en nuestras sociedades el estigma y la discriminación frente a las trans y a las trabajadoras sexuales es tal que sus palabras valen menos que las de los acusados”, lamenta Béjar.

En marzo, el Equipo de Corresponsales Clave publicó una entrevista con Johana. En ese momento ella denunció la desaparición de Catherine Barrios, su compañera de vivienda. A cuatro meses de su desaparición aún no hubo respuestas y, tras la publicación del artículo, las amenazas se incrementaron. Pero a pesar de todo esto, Johana no baja los brazos: “Mi propia moral, mi propio coraje como activista no me permite irme. Mi prioridad es luchar y defender los derechos humanos de mi población”. Desde aquella entrevista a estos días ha sucedido un caso emblemático: fueron detenidos dos hombres por el asesinato de una chica trans. Y con esa denuncia concreta se intentará avanzar ahora. “Generalmente estos casos quedan impunes, sin culpables, pero esta vez sí los encontraron y los culpables están en este momento presos. Entonces la denuncia es para lograr que ellos sigan en prisión y que se haga justicia. Porque mucha gente no trata los problemas de las trans como problemas que merecen ser resueltos”, sostiene Béjar.

Es que, a pesar de los avances que el país intenta concretar a nivel social, estas poblaciones son todavía muy castigadas. “Desde los niveles más altos del Gobierno siempre llevan el discurso de que se están intentando cambiar las cosas, pero no es el caso de nuestros sectores. Se habla de un proceso de paz y sí han habido cambios: el militarismo, las fuerzas armadas y la guerra se detuvieron, pero existe otro tipo de guerra, somos un país con una ola de violencia”, informa Johana.

En busca de soluciones

La población trans en Guatemala vive en riesgo. Johana cuenta que en el último año el número de integrantes de su organización ha disminuido progresivamente: más de 30 chicas trans fueron asesinadas y otras han muerto a causa de complicaciones relacionadas con el sida, ante la falta de acceso a los servicios de salud. “El que seamos trabajadoras sexuales, el que seamos personas trans, no nos quita los derechos de ser ciudadanas, pero lamentablemente no estamos siendo sujetos de derecho”, admite Johana.

La pregunta clave es cómo detener esta situación. “Los lugares donde ellas son atacadas y asesinadas son sus lugares de trabajo, lugares de trabajo sexual. Y ese es el trabajo de ellas, no pueden salir de la calle porque no tienen otro medio de vida, no tienen acceso a la educación, las echaron muy temprano de sus casas, han dejado la escuela temprano”, analiza Béjar. “Además –agrega- aunque fuera su elección de trabajo, porque no hay nada negativo en ello, ¿cuál es la responsabilidad de la sociedad al ponerlas en esa situación de vulnerabilidad?”, se pregunta.

La responsabilidad existe, por eso es momento de que tanto los organismos internacionales como el resto de la sociedad civil se involucre también en la respuesta. “Son situaciones ante las que uno se pregunta…con tantos recursos del Fondo Mundial que han recibido los países, ¿cuál es el deber moral que tienen los Mecanismos de Coordinación de País para poder garantizar que estas organizaciones reciban los recursos suficientes para lograr realmente fortalecerse? Han recibido apoyos muy puntuales, para folletos y talleres, pero no una subvención que aumente su capacidad organizacional para reducir el estigma, la violencia y mejorar el ambiente”, explica Béjar.

Johana, por su parte, se entusiasma con la idea de que estas oportunidades lleguen en un futuro cercano. “Hemos avanzado. Estamos haciendo incidencia política, nos estamos visibilizando, en algunos países más que otros. Queremos que el Fondo Mundial tome muy en cuenta las necesidades de la población trans. La ronda 10, con la propuesta regional que presentará la red, es una importante oportunidad que tendría tanto el Fondo Mundial como las personas trans, ya que sería la primera vez que en Latinoamérica se estuviera ejecutando un proyecto del Fondo Mundial dirigido, hecho, propuesto e implementado por la población trans. Sería un gran avance y un llamado de atención para otras agencias de cooperación”, considera.

Compromiso. Eso es lo que será necesario. Por parte de la sociedad civil, por parte de los organismos internacionales y por parte de los gobiernos. “Tenemos el deber de sacar a la luz esta tragedia de la que nadie habla. Nadie va a poder detener la infección del VIH si no se detienen los abusos, la violencia, la injusticia. Podemos quedarnos repartiendo condones las 24 horas, pero así no vamos a parar la cosa. Hay que tomar conciencia de todo eso y tratar de unirnos para solucionarlo”, concluye Béjar.

La realidad es que, en la medida en la que no podamos mejorar el ambiente en nuestros países para la poblaciones más vulnerables y reducir la violencia basada en el género, cualquier esfuerzo por reducir el impacto de la epidemia del sida -que golpea a las trans con un prevalencia que supera el 35 por ciento- , será en vano.

Alejandra Ruffo
Equipo de Corresponsales Clave
Antigua, Guatemala - 27 de junio de 2010.

El Fondo Mundial se acerca a los sectores y despeja dudas

Desde el año 2001, cuando comenzó el apoyo del Fondo Mundial a los países de la región para dar respuesta a las epidemias de tuberculosis, malaria y VIH, se han vistos cambios importantes y resultados alentadores. Al principio, el Fondo Mundial destinaba los recursos a los gobiernos, pero luego se vio la necesidad de crear un mecanismo de monitoreo a las acciones, ya que se encontraron con varios modelos de gobernabilidad que no funcionaban de la mejor manera. Es allí donde se inició el apoyo a las organizaciones de la sociedad civil. Pero hacía falta una herramienta de control y se tomó la decisión de crear los Mecanismos de Coordinación País.

En el Encuentro de Mecanismos de Coordinación País (MCPs) y Mecanismos de Coordinación Región (MCRs) para Centroamérica, México y el Caribe, los representantes de los diferentes países de la región están compartiendo sus experiencias y, especialmente, exponiendo las dudas y los obstáculos con los que se encuentran desde sus MCPs a la hora de llevar a cabo las recomendaciones del Fondo Mundial.

Justa Suazo, Presidenta del MCP de Honduras, pregunta sobre los conflictos de interés que se presentan en la firma de los convenios entre el Fondo Mundial y los Receptores Principales que, a efectos del monitoreo estratégico, no se logra ejecutar de la mejor manera, ya que se involucran los poderes políticos dentro del rol de los MCPs. Esta situación dificulta los procesos, termina afectando a los países y, por ende, a la búsqueda de mejores resultados para combatir las epidemias.

Adrian Vieto, del MCP de Costa Rica, pregunta sobre el rol de los CONASIDA y los MCP, ya que muchas veces se duplican las funciones y esto hace menos efectivo el funcionamiento de ambos.

Por otra parte, Rubén Pecchio secretario de la Red Latinoamericana de Personas con VIH (REDLA+), consulta sobre los criterios de priorización, ya que las propuestas de muchos países de renta media con epidemias concentradas no fueron aprobadas por el Fondo Mundial.


Estas preguntas reflejan las dudas y los obstáculos con los que se encuentran los representantes de los diferentes MCPs de la región. Muchas preguntas quedan en el aire o reciben respuestas ya conocidas pero difíciles de aplicar. Como parte de esas respuestas, los representantes del Fondo Mundial adelantan que habrá nuevas políticas y recursos disponibles para las próximas rondas y dejan la promesa de fortalecer los sistemas comunitarios, con la meta de mejorar la respuesta al VIH en la región.

“Los MCPs deben ir más allá de los papeles técnicos. El rol de identificación de brechas para un análisis de las estrategias nacionales son vitales en el desempeño de funciones del MCP”, sostiene David Winter, representante del Fondo Mundial. Y, haciendo referencia a la representatividad, agrega: “Las mujeres sostienen la mitad del cielo, deberían estar en la mitad de los MCP”. Algo para tener en cuenta.

Dayra Garcia
Equipo de Corresponsales Clave
Antigua, Guatemala – 24 de junio de 2010.

Conflictos de intereses en los Mecanismos de Coordinación País

Los representantes de diversos sectores que trabajan en la respuesta al VIH/SIDA, la tuberculosis y la malaria debatieron sobre los conflictos de intereses que se generan al interior de los MCPs y MCRs.

En la primera jornada del Encuentro de Mecanismos de Coordinación País (MCPs) y Mecanismos de Coordinación Región (MCRs) que se lleva a cabo en Antigua, Guatemala, representantes de diversos sectores y países coincidieron al enumerar los diferentes conflictos de intereses en los MCP, algunos conocidos visiblemente y otros escondidos bajo las mangas.

“No existe una participación balanceada de los diferentes sectores”, “Los integrantes de las directivas de algunas organizaciones podrían intentar influenciar las decisiones de los MCP”, “Hay un Receptor Principal actuando como presidente o vicepresidente dentro de los MCP”; son algunos de los conflictos que enumeraron los actores. Si bien a lo largo de la discusión se descubrieron muchas buenas prácticas y experiencias, también quedó en evidencia que hay brechas y debilidades dentro de la gran mayoría de los MCPs.

A lo largo del debate no faltaron los comentarios fuertes: se cuestionó desde la misión del Fondo Mundial – si es fortalecer estructuras o salvar vidas- y se remarcaron cifras que demuestran que, a pesar de los esfuerzos, no hay mejoras en el proceso de trabajo de muchos MCP, los números de casos de las tres enfermedades siguen aumentando, muchas personas siguen muriendo, los recursos se hacen más escasos y cada vez más propuestas quedan excluidas por los criterios de elegibilidad.

“Siempre son las mismas personas las que participan en actividades de capacitación técnica, no vemos a personas nuevas en estas reuniones o espacios, no se brindan oportunidades a gente nueva de capacitarse técnicamente y siempre son las mismas ONG’s las que ejecutan proyectos para las personas afectadas”, opinó Rosibel Zúñiga, Punto Focal de REDCA+ en Costa Rica. Respecto a esto, los participantes coincidieron en afirmar que es necesario desarrollar un plan de capacitaciones técnicas para formar a nuevos miembros, que puedan insertarse en los procesos en lugar de ser excluidos. También mencionaron a las estrategias de comunicación como una de las debilidades a resolver.

Si bien es sabido que el Fondo Mundial no debe intervenir en los procesos internos de cada país y que cada MCP debe manejar sus propias normas, políticas y manuales, los participantes coincidieron en afirmar que, en la práctica, esto se hace difícil. Claro que no hay que responsabilizar por todo al Fondo Mundial, aunque abunden las quejas por la administración, la ejecución y la falta de definición en los roles y los compromisos de los diferentes MCPs, sin encontrar respuestas efectivas ni por parte del Fondo Mundial ni por parte de los Gobiernos. También es cierto que, en cada país, el Fondo Mundial representa una gran piñata para repartir, y es allí donde la visión se pierde, los miembros de los MCPs buscan sus propios beneficios y los verdaderos conflictos de intereses afloran.

Dayra Garcia
Equipo de Corresponsales Clave
Antigua, Guatemala - 23 de junio de 2010.

Mafia sindical se impone a las autoridades del Ministerio de Salud en Guatemala

Las actitudes homofóbicas y transfóbicas vulneran la respuesta de las comunidades ante el flagelo de las Infecciones de Transmisión Sexual.

Desde hace algunos años, el Centro de Salud de la Zona Tres en Guatemala se ha constituido como un referente nacional en la atención a las Infecciones de Transmisión Sexual con grupos de Gays, Bisexuales, Trans, Trabajadoras y Trabajadores Sexuales. Desde hace algunos años también ha recibido el acompañamiento y asistencia técnica de varias agencias de cooperación, ONGS y grupos de base comunitaria, que han reconocido la calidad del quehacer de su personal así como la importancia estratégica que supone para la respuesta a las ITS y al VIH.

Sin embargo, algunas irregularidades, influencias y actitudes discriminatorias están opacando estos avances. Hace algunos meses fue transferida la encargada de la recepción y se ha integrado al personal a Rosa Mérida, quien ha sido acusada de ofender a usuarias y usuarios del centro. Ante los hechos, una comisión liderada por la Red Nacional de Diversidad Sexual y VIH de Guatemala –REDNADS- ha manifestado su descontento a la Directora del Área de Salud Central, Ileana Rabanales, que no ha manifestado acuse de recibo de la correspondencia; al jefe de personal del Ministerio de Salud Pública, César González Luna; a la Directora del Sistema Nacional de Atención en Salud, Xiomara Castañeda; e incluso al Viceministro técnico, Pedro Rosales, quienes han reconocido la necesidad de resolver la situación, que está provocando una verdadera desbandada de las usuarias y usuarios.

El trasfondo para la remoción de la funcionaria mencionada es su pertenencia al directorio de uno de los sindicatos más fuertes dentro del Ministerio de Salud Púbica y Asistencia Social. Basada en esa pertenencia ha hecho alarde de su inamovilidad incluso con la directora del centro, quien la ha llamado al orden infructuosamente. En Guatemala no resulta sorprendente la influencia de grupos paralelos de poder en todas las esferas, pero este caso sorprende el silencio, el tráfico de influencias y complicidad de algunos funcionarios del ministerio, quienes simplemente han hecho oídos sordos a las denuncias de los grupos de base comunitaria, la Red Legal de Derechos Humanos y VIH y REDNADS. Por si fuera poco, se han encauzado varias denuncias en la Procuraduría de Derechos Humanos, que ha acompañado el proceso y emitido comunicación respecto reconociendo el alcance de la situación.

Yanira Tobar, presidenta de la Organización Mujeres en Superación y punto focal de la REDTRASEX en Guatemala, lamentó: “La situación es insostenible, pues las situaciones dadas en el referido centro vulneran el derecho a la salud de las poblaciones usuarias y afectan la respuesta al VIH. Es triste ver cómo personas de la Diversidad Sexual, las trabajadoras y trabajadores sexuales deben enfrentar la homofobia, la violencia y la impunidad en sus contextos y que además deban llevar esta carga tan pesada en los centros donde acuden para acceder a los servicios de salud ”.

Es importante destacar los avances que en materia de atención en VIH han alcanzado los movimientos sociales en el país, pero es importante señalar también las debilidades que en materia de prevención son evidentes. Los grupos de base comunitaria ven con temor la transición del Ministerio de Salud como receptor principal del Fondo Mundial, pues no ha demostrado –particularmente en este caso- voluntad política para erradicar las manifestaciones homofóbicas e intolerantes dentro de su red de servicios.

Carlos Romero Prieto
Equipo de Corresponsales Clave
Guatemala – 17 de junio de 2010

Guatemala avanza por la aceptación de la diversidad sexual

En medio del estado de calamidad decretado por las catástrofes naturales que azotaron a la región, se desarrolló en Guatemala el I Foro por los Derechos Humanos, en una sociedad que busca alcanzar el respeto de la diversidad sexual.

El estado de calamidad decretado debido a la erupción del volcán de Pacaya, el cual lanzó toneladas de ceniza sobre la ciudad de Guatemala, y al inicio de la tormenta tropical Agatha, no detuvo el desarrollo del I Foro por los Derechos Humanos, para el cual estaban confirmadas las participaciones de actores locales e internacionales. Este foro constituye un hito y supone el inicio de la institucionalización de la agenda LGBTTTI en la Procuraduría de Derechos Humanos en Guatemala, así como el desarrollo de acciones de incidencia a nivel político.

Durante las semanas previas, personal la Procuraduría de Derechos Humanos y de la Red Nacional de la Diversidad Sexual –REDNADS- (una red compuesta por más de quince organizaciones y grupos de base comunitaria LGBTTT) trabajaron en la plataforma que permitirá, además de presentar estudios locales, revelar un análisis del impacto de la epidemia de VIH en el país. Enrique Zelaya, representante de ONUSIDA en Guatemala, fue el encargado de esta presentación y Pier Paolo Balladelli, representante local de la Organización Panamericana de la Salud -OPS-, de una exposición sobre la homofobia como un reto de salud pública.

REDNADS expuso también los resultados de la encuesta nacional de opinión sobre la homosexualidad en Guatemala, realizada CID-Gallup, que sustenta las referencias sobre los niveles de homofobia en el país. Además, fue presentado el informe final de la Planeación estratégica desde la sociedad civil, Lesbianas, gays, comunidad trans, bisexuales, intersexuales y HSH Salud y Derechos Humanos, el cual fue desarrollado por las organizaciones socias de REDNADS, con el apoyo y asistencia técnica de la OPS. Este documento supone un hito en la región, pues Guatemala es el único país que cuenta con un documento estratégico que facilite la inserción de las necesidades LGBTTTI dentro del sistema sanitario y la agenda nacional de Derechos Humanos.

El acto fue inaugurado por el Doctor Sergio Fernando Morales Alvarado, Procurador de los Derechos Humanos, quien además realizó una declaración alusiva, en la cual se condena todo acto de discriminación basado en las orientaciones e identidades sexuales y de género. Pese al señalado estado de calamidad, el evento fue atendido por el doble de asistentes previstos, lo que permite inferir que las agendas LGBTTTI se han posicionado de manera consistente.

El evento ha abierto la discusión interinstitucional e interagencial y ya se vislumbran acciones para consolidar el observatorio ciudadano de Derechos Humanos LGBTTTI, el cual tendría a su cargo –entre otras cosas- la operativización del Plan Estratégico de Salud y Derechos LGBTTTI en una coyuntura favorable, en la que destaca el inicio de acciones en el marco del Mecanismo de Continuidad que el Fondo Mundial para el Sida, la Tuberculosis y la Malaria ha aprobado para Guatemala.

La gran participación en el evento a pesar de las catástrofes que sacudieron al país evidencia la necesidad que existe en Guatemala de avanzar en materia de derechos humanos. En un país en el que los crímenes de odio, las amenazas, la discriminación y el miedo aún son moneda corriente, el cumplimiento de los derechos humanos y la aceptación de la diversidad sexual resultan urgentes.

Carlos Romero Prieto
Equipo de Corresponsales Clave
Guatemala – 10 de junio de 2010.

El Ministerio de Salud Pública de Guatemala asume la respuesta al VIH en hombres Gays y HSH

Es un paso más que significativo, ya que se trata de un país con una epidemia concentrada en hombres.

En el Programa Nacional de ITS, VIH y Sida del Ministerio de Salud Pública, fue creada recientemente la unidad de Poblaciones Vulnerables, que pretende gestionar y desarrollar acciones que fortalezcan la respuesta a la epidemia desde las comunidades más afectadas. Se trata de un paso fundamental en razón de la sostenibilidad de las acciones, pues hasta ahora el trabajo recaía sólo en las organizaciones no gubernamentales, apoyadas por las agencias bilaterales y de cooperación internacional.

La persona designada para asumir la tarea es Herbert Hernández, un reconocido líder gay, quien ha dado ya pasos significativos en este nuevo espacio. “Esta oficina espera contribuir sustantivamente a la respuesta nacional a la epidemia de VIH, pero especialmente espera ser el catalizador para disminuir las brechas en materia de prevención, pues ha sido un tema poco abordado desde el Estado. Por otro lado, es también una oportunidad para validar las acciones de los grupos de base comunitaria, quienes han contribuido activamente en la fundación de esta oficina”, manifestó al ser consultado sobre este reto.

Entre las acciones estratégicas de esta unidad, se destaca tanto la inclusión de representantes de las comunidades afectadas en procesos como la formulación de un Plan Estratégico Nacional, la re conformación de la CONASIDA y el posicionamiento del tema dentro de otros programas del Ministerio de Salud Pública.

Además de legitimar las demandas de las comunidades, la creación de esta oficina constituye un paso valioso, pues integra el tema LGBTTT en la estructura programática del Programa Nacional de ITS, VIH y Sida y del Ministerio de Salud, un paso importante para la equiparación de Derechos.

Carlos Romero Prieto
Equipo de Corresponsales Clave
Guatemala – 26 de mayo de 2010.

Guatemala: presentan el Plan Estratégico Nacional de Salud y Derechos de la Diversidad Sexual

Co generado por la oficina local de la Organización Panamericana de la Salud, el documento es un hito en la región, ya que reconoce la homo lesbo transfobia como un reto y legitima las demandas de las comunidades de la Diversidad Sexual.

Recientemente fue presentado en la ciudad de Guatemala el documento preliminar del Plan Estratégico Nacional de Salud y Derechos de la Diversidad Sexual, impulsado por las organizaciones socias de la Red Nacional de la Diversidad Sexual –REDNADS- y la oficina local de la Organización Panamericana de la Salud –OPS-. El documento pretende ser una herramienta guía para el trabajo desde y para las comunidades en materia de salud y derechos, una herramienta de gestión para los grupos de base comunitaria, y una fuente de consulta para agencias de cooperación. Este documento es producto de exhaustivas consultas con grupos de base de la diversidad sexual, activistas y otros actores clave. El proceso incluyó grupos focales con comunidades Trans, Lesbianas y Gays de la ciudad capital y del interior del país, con el fin de obtener información diferenciada y priorizar las necesidades por cada comunidad.

Considerando la evidencia epidemiológica, la cual señala que la epidemia de VIH en Guatemala continúa concentrada en hombres de la diversidad sexual y Hombres que tienen Sexo con Hombres (HSH), el plan incluye un fuerte componente que ahonda en este tópico, haciendo énfasis en la necesidad de institucionalizar las acciones de prevención desde el ministerio de Salud y en el desarrollo de estrategias para atender a las personas de la diversidad sexual que conviven con la infección.

También incluye un apartado fundamental para aproximarse a la comunidad trans del país, una de las menos atendidas en materia de salud -en un sentido amplio- y también una de las menos atendidas en el ámbito del VIH. Es la primera vez que estas comunidades plasman en un documento estratégico sus necesidades en temas poco abordados, como la hormonización y otros procesos de transición, los cuales deben ser asumidos desde los derechos.

Este documento se destaca por plantear el enfoque de la salud más allá de la prevención y atención en VIH/SIDA y por hacer un análisis y una propuesta desde los Derechos. Además, también es un parte aguas en la construcción de consensos entre comunidades de la Diversidad Sexual, incluyendo a todas las expresiones visibles en lo político y comunitario. Supone un hito, pues no es un documento al que se han sumado los aportes desde las comunidades, sino un documento estratégico generado desde las comunidades. El documento incluye –entre otras cosas- un análisis de la coyuntura y otro sobre el marco de acción, considerando los documentos nacionales de referencia y un FODA desde las comunidades. Como todos los documentos de esta naturaleza, cuenta con objetivos, actividades y valiosos indicadores.

Aunque este proceso incidirá fuertemente en las acciones desde y para la diversidad sexual a corto, mediano y largo plazo, es sólo el inicio de una transformación sustantiva de los climas sociales y la respuesta operativa. Este esfuerzo se suma a otros esfuerzos generados desde REDNADS, como la Campaña Nacional Contra la Homofobia, el diagnóstico nacional de recursos específicos para la Diversidad Sexual, el análisis del Marco Jurídico Nacional y la encuesta nacional de opinión sobre las homosexualidades.

Carlos Romero Pietro

Equipo de Corresponsales Clave

Guatemala, 29 de marzo de 2010.

Informe especial: Transfobia y crímenes de odio en Guatemala

En lo que va del año se cometieron 13 asesinatos de odio y una joven trans de 20 años está desaparecida. Johana Ramírez, referente de la Redlactrans en Guatemala, también sufrió un atentado y relata los pormenores de esta dura realidad.

“Nosotras le tenemos mucho miedo a la Policía Nacional Civil y al Ministerio Público, por acciones que han hecho directamente con nosotras, que nosotras hemos visto. Ha habido violaciones a los derechos humanos por parte de personas uniformadas y personas que se autodenominan de seguridad. Gente que tiene el poder dentro de nuestro país”. Con estas palabras Johana Ramírez, referente de la Red Latinoamericana y del Caribe de Personas Trans –Redlactrans – describe la situación de transfobia y crímenes de odio que está teniendo lugar, impunemente, en su país.

Kenia Mayli, Jessica Andreina y Sabrina Cajas fueron asesinadas el año pasado entre fines de octubre y principios de noviembre. Estos crímenes de odio, generados por la transfobia que existe en ese país –aversión irracional a transgéneros, transexuales y travestis-, llevaron a movilizarse a las integrantes de la Redlactrans y de la organización local Reinas de la Noche. Hicieron públicos los crímenes a través de los medios de comunicación y participaron de la marcha nacional para detener la violencia contra las mujeres. Sin embargo, nada terminó allí.

“A raíz de eso vinieron más ataques, otras intimidaciones. Yo fui violentada y sufrí un intento de asesinato”, confiesa Johana. Ocurrió en noviembre, cuando iba caminando por la calle y observó que cuatro hombres la seguían. “Venían muy cerca y empezaron a decir ‘Es ella, es ella’. Cuando los miré me di cuenta que uno estaba preparando su arma para dispararme… me eché a correr y entré a un local. Uno de ellos le reclamaba al que llevaba el arma: ‘Le hubieras disparado, la tenías cerca, ¿por qué no lo hiciste?’”, recuerda, perturbada, Johana. Pero su pesadilla no terminaba en ese momento. Catherine Barrios, su compañera de vivienda de sólo 20 años de edad, está desaparecida desde mediados de febrero. “No sabemos su paradero, dónde está, ni cómo está. No sabemos si fue secuestrada o si fue asesinada. Esto nos pone tristes y muy vulnerables”, expresa Johana.

Los hechos de violencia y los atentados se repiten semana a semana, día tras día. Un grupo de hombres de característica y estructura similar a los que habían amenazado a Johana, atacaron a un grupo de chicas trans una semana después. Ellas estaban reunidas en una avenida cuando este grupo de hombres se acercó y comenzó a dispararles. Todas pudieron escapar, pero una fue herida en un brazo. Algo similar les ocurrió a las trans de la Cruz Roja, que fueron amenazadas recurrentemente por hombres que circulaban en un auto rojo, con las caras cubiertas por pasamontañas.

¿A quién recurrir?

Cuando el odio y la violencia provienen de las fuerzas policiales y de un ministerio público, es difícil reclamar justicia. Por eso las organizaciones trans acudieron a la Procuraduría en Derechos Humanos para denunciar y hacer visibles estos crímenes de odio. Mientras tanto, también están llevando adelante el procedimiento para poder pronunciarse ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, para lograr hacer presión a nivel internacional. “En nuestro país se han superado todos los records. Desde principio de año hemos tenido 13 personas asesinadas en distintas regiones del país, hay una persona desaparecida, han intentado asesinarme. Estamos en un contexto de riesgo y de suma vulnerabilidad”, sostiene.

Están unidas, pero también están muy solas. No tienen apoyo de sus familias ni de los medios de comunicación. “Muchas compañeras son enterradas como NN, porque sus familias no las quieren reconocer. Entonces nosotras, las pares, tenemos que hacer el trabajo de sus familias, reconocer los cuerpos, enterrarlas”, lamenta. Y agrega: “Para los medios somos una noticia amarillista, porque no informan desde el lado humano, se burlan, nos repudian, y les dan herramientas a las personas que hace este tipo de cosas tan feas”, reconoce.

Además de los crímenes de odio, la comunidad trans guatemalteca tiene que encontrarse con un sistema de salud que las discrimina, con dificultades para acceder a los servicios de salud y con un fuerte rechazo social. “La realidad es que hemos tenido que superar tantas cosas, como el rechazo familiar, el rechazo social, el no poder entrar a determinados lugares por tener una apariencia física diferente. Todo esto nos va haciendo un poco más fuertes que a las demás personas”, opina Johana, e informa que en su país el promedio de vida para una trans es de 25 años: “Si llegamos a los 30 es porque hemos corrido con suerte”.

Esta es la situación en Guatemala. Y no puede ni debe quedar así. Johana confiesa que vive con miedo. Que sale y entra a su casa con miedo. Pero entre lágrimas asegura que no va a parar: “Mi responsabilidad como activista, como defensora de los derechos humanos de la comunidad trans, es seguir adelante. Si no fuera parte de la Redlactrans, si estuviera sola, quizás me sentiría en un abismo”, concluye. Pero no está sola. No están solas. Y no podemos dejarlas solas.

“En Guatemala hay una persecución continua a nuestra comunidad. La Justicia y el Estado persiguen a las compañeras trans”, explica Marcela Romero, Coordinadora Regional de la Redlactrans. También agrega que esta situación se repite en toda la región: “En Latinoamérica las trans no conocemos la democracia, no hay ley que nos ampare, nuestros derechos se vulneran día a día”.

Ante esta grave situación, ninguno de los esfuerzos para reducir los factores de vulnerabilidad de hombres gays, trangéneros y trabajadoras sexuales tendrá éxito alguno. Estos repudiables acontecimientos merecen un trabajo coordinado de los gobiernos, la sociedad civil y las agencias internacionales, porque tienen que ser esclarecidos y es fundamental evitar futuros incidentes. Mientras tanto, si las cosas no cambian, estas ciudadanas serán blanco fácil de la violencia institucional que abusa y mata impunemente, bajo el amparo de los gobiernos. Que la orientación sexual, la identidad de género o el trabajo sexual sea causa de muerte es una responsabilidad compartida por todos nosotros, que requiere urgentes acciones y menos retórica.

Alejandra Ruffo
Equipo de Corresponsales Clave
Buenos Aires, Argentina – 18 de marzo de 2010.

Fortalecimiento del MCP de Guatemala

Guatemala: Mecanismo Coordinador de País se fortalece con el inicio de un proceso de autoevaluación y reingeniería de frente a transiciones próximas. Al llamado acudieron representantes del Ministerio de Salud, Agencias de Cooperación y la Asamblea General en pleno.

Con el apoyo de Alberto Gonima –facilitador designado por el Fondo Mundial contra el Sida la Tuberculosis y la Malaria- se desarrolló en la ciudad de Antigua, el taller de autoevaluación y fortalecimiento del Mecanismo Coordinador de País, el cual señala el inicio de un proceso de reestructuración a corto y mediano plazo.

Este taller se planteó como una necesidad de cara a las transiciones en las que el MCP-G se verá inmerso en el 2010, especialmente el cambio de su Junta Directiva, la ejecución de un financiamiento puente y el cambio de receptores principales (HIVOS y el Ministerio de Salud, por Visión Mundial, actual Receptor Principal) de ser aprobada la propuesta presentada en el formato RCC (Mecanismo de Financiamiento Continuado), vinculado a la Ronda 8. El proceso permitió identificar los vacíos conceptuales y contradicciones que plantea este vital espacio de análisis, discusión y propuesta en torno a la respuesta nacional para el Sida, la Tuberculosis y la Malaria.

Para fortalecer la comprensión de las dinámicas y estructuras del fondo -por parte de la asamblea- se hizo un análisis dinámico sobre los roles y responsabilidades del MCP a partir del desarrollo de propuestas y durante el ciclo de vida de la subvención. Se ahondó en el análisis sobre el Manual de Operaciones y estado del cumplimiento de los requisitos mínimos, como la Participación de la sociedad civil (personas afectadas por las enfermedades, sector privado, ONG, OBC, organizaciones religiosas); los requisitos del MCP relacionados con el proceso de elaboración y presentación de propuestas, el proceso para la designación de los Beneficiarios Principales y medidas tendientes a evitar el Conflicto de Intereses.

Pese al dinamismo que ha caracterizado a este MCP, la asamblea general ha reconocido carencias en cuanto al conocimiento y aplicación de los mecanismos de gobernanza, por lo que también se abordaron algunos temas relacionados con mejores prácticas con respecto a la Secretaría, planes de supervisión, monitoreo, evaluación, estructura organizacional, manuales y procedimientos de gobernanza.

Este proceso ha facilitado la identificación de retos, debilidades y áreas de posible desarrollo, dando pie a la formulación de recomendaciones puntuales para incorporar estrategias coherentes al plan de acción 2010-2011.

Con el fin de involucrar a mas actores en el quehacer del MCP, también se analizó críticamente la operación actual de los Comités Técnicos y la Secretaría para recomendar -si se considera necesario- acciones relacionadas con la composición de los Comités, la Secretaría y los requisitos que debe reunir los miembros, y el personal. Se hizo hincapié en la transparencia como constante en el diseño y aplicación de procedimientos y propuestas, designación de tareas y representaciones del mecanismo.

A decir de Aldo Dávila, Representante de la Asociación Gente Positiva, “Esta es una gran oportunidad para fortalecer a un ente que es clave en la respuesta nacional al VIH, la Tuberculosis y la Malaria y que incide directamente en la vida de miles de personas. Una gran parte de la respuesta se configura desde este espacio y es necesario garantizar su funcionalidad y permanencia”

Herberth Hernández, representante suplente en la vicepresidencia por la Asociación de Salud Integral y el Proyecto Unidos puntualizó: “Este es un momento histórico para el MCP-G, pues está constituido principalmente por representantes de grupos afectados y vulnerables. Esto implica una mayor visibilidad de las comunidades y demuestra la importancia de la perspectiva comunitaria en la respuesta nacional. Es una oportunidad también para que el estado asuma y honre los compromisos adquiridos y para que las agencias de cooperación consoliden sus mandatos en el país”

En conclusión, al terminar el actual proceso, el MCP de Guatemala (MCP-G) espera haber logrado:

1. Fortalecer el entendimiento en cuanto a la arquitectura y los procesos y procedimientos del Fondo Mundial (FM);

2. Fortalecer el entendimiento de los miembros del MCP-G referente a los roles, las responsabilidades y los 6 requisitos mínimos para elegibilidad de subvenciones del FM;

3. Aclarar los roles y responsabilidades del MCP-G, con énfasis en el entendimiento de los roles de supervisión, conflictos de interés y armonización;

4. Revisar e introducir los ajustes necesarios a los procesos y protocolos de gobernanza del MCP-G para asegurar que cumplen con las directrices y requisitos del Fondo Mundial

5. Desarrollar consenso sobre que significa un MCP-G independiente con un secretariado funcionado efectivamente;

6. Definir en consenso con los miembros del MCP-G, el alcance del plan de trabajo para el fortalecimiento del MCP-G y formular el Plan de Acción 2010-2011 con énfasis en las actividades de supervisión , los comités técnicos y la Secretaría Técnica.

Carlos Romero Prieto

Equipo de Corresponsal Clave, Guatemala – 28 de Enero de 2010.

Grupos vulnerables asumen cargos en la Junta Directiva del Mecanismo Coordinador de País de Guatemala.

En una histórica elección, representantes de personas viviendo con VIH, trabajadoras sexuales y personas trans fueron designadas para conformar la nueva Junta Directiva del MCP-G.

En un momento histórico clave para los Proyectos del Fondo Mundial en Guatemala, el viernes 11 de diciembre se realizó el cambio de Junta Directiva del Mecanismo Coordinador de País (MCP-G), mientras se está iniciando la ejecución de un financiamiento puente o de transición y a escasos días de presentar una propuesta de continuidad al Fondo Mundial.

En el marco de la Asamblea Ordinaria del MCP-G, se delegó a la Alianza Nacional de Personas Viviendo con VIH para presidir tan importante espacio. Según Jorge Arreola, representante de la Alianza, “este hecho es una oportunidad para nosotros como Alianza Nacional de Personas Viviendo con VIH, para articular esfuerzos con todas las poblaciones más vulnerables, fortalecer la representatividad de esta instancia y consolidar las alianzas ya existentes. En resumen, mejorar el trabajo en todo el país”.

La vice presidencia fue delegada a la Asociación de Salud Integral, una reconocida ONG involucrada en la respuesta al VIH y al fortalecimiento de grupos de base comunitaria por más de veinte años. Las responsabilidades de la secretaría recayeron en la representación de la Asociación Coordinadora de Sectores de Lucha Contra el Sida.

Debby Maya, representante de la Organización Trans Reinas de la Noche y responsables de la primera vocalía puntualizó: “Este es un hecho importante, pues se da la oportunidad a los grupos más vulnerables de participar en la toma de decisiones y visibilizar también otras realidades en el país”.

La Organización de Mujeres en Superación –OMES-, formada por trabajadoras sexuales, fue designada para ocupar la segunda vocalía en la nueva Junta Directiva. Para Yanira Tobar, su representante en el MCP-G, “esta es una manifestación comunitaria por la visibilidad y por el derecho a ocupar cargos de responsabilidad. También es una expresión de las comunidades para fortalecer los esfuerzos y una oportunidad para las mujeres trabajadoras sexuales para cosechar frutos, resultado de años de aporte y trabajo”.

Vale destacar que en esta elección, los y las representantes de las agencias y proyectos de cooperación manifestaron su disposición para acompañar y asistir a la Nueva Junta Directiva en este nuevo periodo y potenciar las visiones comunitarias en esta nueva fase del MCP-G. Los retos son fuertes pero representan una oportunidad para las comunidades de fortalecerse técnicamente y proyectar las visiones comunitarias, vitales en la construcción de una respuesta efectiva.

Carlos Romero Prieto

Equipo de Corresponsales Clave – Guatemala, 12/12/09