Las perspectivas de la Sociedad Civil

Representantes de organizaciones y redes de la región expusieron sus puntos de vista sobre su participación en los MCPs y MCRs.

“Es vital que las redes existentes se unan para realizar una incidencia efectiva”. En esa meta coincidieron los participantes del panel sobre las perspectivas de la sociedad civil, llevado a cabo en el marco del Encuentro de Mecanismos de Coordinación de País (MCPs) y Mecanismos de Coordinación Región (MCRs) para Centroamérica, México y el Caribe, en el cual expusieron sus experiencias y puntos de vista sobre la participación de este sector en los procesos del Fondo Mundial.

La composición de los MCPs de la región ¿refleja la dinámica de la epidemia? ¿Los MCP cumplen con los principios de gobernabilidad que garantizan ese equilibrio que tanto se pide? Los MCPs ¿cumplen con los principios de elegibilidad de los sectores: transparencia, inclusión y participación? Con esas preguntas Norman Gutiérrez, representante de CONGA y miembro del MCP de Nicaragua, inició su presentación, intentando llamar a la reflexión y a la autocrítica de los miembros de los MCPs.

“Las mujeres seguimos siendo menos participativas en estos espacios, estamos representadas por los sectores y no específicamente en un sector de mujer como tal”, reconoció Arely Cano, Secretaria Regional de la Comunidad Internacional de Mujeres con VIH/SIDA (ICW por sus siglas en inglés). Es por eso que, aseguró, desde su espacio promueve que las mujeres se involucren activamente dentro de los espacios de los MCPs y en los procesos de toma de decisiones en los que la población se ve más afectada. “Recientemente, en Argentina, las redes han tomado la iniciativa de unirse para articular acciones desde la sociedad civil e incidir en las últimas recomendaciones del Fondo Mundial”, informó.

Respecto a este tema, Dulce Almonte, del MCP de República Dominicana, destacó la importancia de que, más allá de la participación, realmente exista representatividad de los sectores dentro de los MCPs. “En muchos casos se tienen espacios pero no voz, es necesario hacer mayor incidencia en cada sector”, opinó.

Por último, Otoniel Ramírez, Secretario de la Red Centroamericana de Personas con VIH (REDCA+), realizó una breve reseña sobre la situación actual de algunos MCPs de la región. Aseguró que “en el MCP de Panamá las personas con VIH se encuentra debidamente representadas, al igual que los grupos más vulnerables; aunque las personas trans y las trabajadoras sexuales deberían tener un espacio por sí mismas. Actualmente están presentes en calidad de invitadas, pero su representación debe ser formal como parte del mecanismo”. En Guatemala, por su parte, sí están incluidos todos los sectores aunque no tienen una participación activa debido a que no se posee un conocimiento técnico adecuado. En Nicaragua, el MCP está en proceso de reestructuración y de elección de los representantes de los diferentes sectores.

¿Cuál es el aporte principal que el sector puede realizar en los mecanismos del Fondo Mundial? A esa pregunta, Otoniel Ramirez respondió convencido: “La participación de las poblaciones vulnerables y afectadas en los mecanismos es clave. Nuestro rol debe ser activo en todos los procesos, siendo veedores de las decisiones que se tomen acorde a los reglamentos, de que los fondos se distribuyan equitativamente y de que se realicen las acciones acorde a lo planteado en las propuestas”.

Dayra Garcia
Equipo de Corresponsales Clave
Antigua, Guatemala – 25 de junio de 2010.

México: comenzó un programa de fortalecimiento para Organizaciones de la Sociedad Civil

Se trata de un proyecto de Colectivo Sol llamado “Respondiendo a los Vacíos y las necesidades de rendimiento programático, administrativo y financiero de las OSC mexicanas que trabajan en la prevención de VIH/Sida con hombres gay, otros HSH y población trans en México.”

Un total de 35 representantes de 19 organizaciones de la región central del país participaron en la capacitación recibida como parte del programa Respondiendo a los Vacíos y las necesidades de rendimiento programático, administrativo y financiero de las OSC mexicanas que trabajan en la prevención de VIH/Sida con hombres gay, otros HSH y población trans en México. “Es una labor de equipo, las organizaciones no sólo estamos para exigir, también debemos apoyar el camino de los funcionarios públicos”, opinó José Aguilar, Coordinador General de Demysex.

Este programa es un proyecto de Colectivo Sol A.C., con apoyo de AIDSTAR-Two / USAID y la Alianza Internacional contra el VIH/SIDA, e incluye dos procesos de capacitación presencial, el diagnóstico de las organizaciones participantes a través de la respuesta a cuestionarios específicos, y una visita de los capacitadores de Colectivo Sol a las instalaciones de las asociaciones que forman parte de este proyecto.

Del 6 al 8 de mayo, las organizaciones de los estados de Veracruz, Jalisco, Guerrero, Hidalgo, el Estado de México, Tlaxcala, Puebla, Morelos y el Distrito Federal compartieron sus estrategias de prevención de VIH/Sida en hombres gays, HSH y personas trans, en lo que fue la primera parte del proyecto, titulada “Intercambio Horizontal de Estrategias de Prevención Focalizada”. Las organizaciones de la zona Bajío ya habían tenido esta experiencia a finales de abril.

Durante estos tres días se trabajaron conceptos como epidemia concentrada, población clave, indicadores, prevalencia, incidencia, prevención enfocada o focalizada, entre otros. Asimismo, las organizaciones reflexionaron, evaluaron y compartieron sus estrategias de prevención, las cuales pudieron designar como Educación de Pares; Información, Educación y Comunicación (IEC); Reducción del Daño; Alcance; Mercadeo Social; Incremento y Desarrollo de Capacidades y Habilidades; Movilización Comunitaria; Consejería y Prueba Voluntaria; y Comunicación para el Cambio de Comportamiento.

Organizaciones con más de veinte años de vida, como Fundasida, Ave de México y el mismo Colectivo Sol, debatieron a la par con organizaciones jóvenes e incluso nuevas, como la Fundación Vivir con Valor de Cosamaloapan, Veracruz, y Enlaces de la Diversidad AC, de Teocaltiche, Jalisco. Compartieron sus historias de prevención, los aciertos y las dificultades que han experimentado en la lucha contra el Sida, las estrategias y métodos que utilizan y las inquietudes que se presentan como resultado del contexto que vivimos en el país.

Es precisamente la expectación por la llegada del Fondo Mundial la que se vive con mayor intensidad en cada reunión de las organizaciones, que se preparan para mejorar sus estructuras, sus procesos y por documentar las acciones desde su creación, muchas veces basados únicamente en la experiencia personal de sus directivos.

Este proyecto será fundamental para que las 38 organizaciones del todo el país que participan adquieran y compartan las herramientas probadas de organización y de prevención, con el propósito de aumentar la eficacia en su trabajo.

Andoni Bello Lanestosa
Equipo de Corresponsales Clave
México, DF, México, 27 de mayo de 2010.

La Sociedad Civil de Costa Rica pide mayor apoyo político

Lo hizo en la presentación del Informe UNGASS 2010.

Costa Rica ha presentado a finales de marzo el Informe de Seguimiento a la Declaración de Compromisos de UNGASS correspondiente a los años 2008-2009, tal como estaba previsto que hicieran todos los países del mundo.

Durante la última sesión de validación de este informe, tanto las organizaciones de la Sociedad Civil como las de Gobierno estuvieron de acuerdo en la calificación dada a la mayoría de indicadores, pero hubo dos desacuerdos importantes: el primero, en lo que respecta al apoyo del Gobierno a la Sociedad Civil; el otro, en el punto que refleja la existencia de leyes o normativas que obstaculizan los procesos de prevención y atención del VIH.

Sobre el apoyo político, pese a aceptar que las instituciones gubernamentales brindan algunas facilidades técnicas, la Sociedad Civil resiente la falta de apoyo financiero para que sus organizaciones puedan desarrollar sus propuestas y campañas de prevención. Y con respecto a la existencia de normativas que obstaculizan el trabajo, las OSC mencionan sobre todo que la entidad central encargada de la atención, la Caja Costarricense de Seguro Social, mantiene la política de proveer condones solamente mediante receta médica, además de que rehúsa atender a personas en condición migrante o móvil.

Concretamente, el informe señala que “la Sociedad Civil discrepa de que el apoyo político en Costa Rica sea de alta calificación y considera que debe fortalecerse”. El reclamo de las OSC se refiere, principalmente, a la ausencia de programas de apoyo financiero, ante la inoperancia del Gobierno para acceder a los recursos que provee el Fondo Global. Además, se indica que ninguna autoridad de alto nivel ha comparecido en favor de los esfuerzos relacionados con la respuesta al VIH, y que más bien estas oportunidades son delegadas a funcionarios de menor rango.

Por otro lado, las organizaciones señalan la existencia de leyes, reglamentos, directrices o normativas que obstaculizan la prevención, el tratamiento y la atención eficaces dirigidas a las subpoblaciones vulnerables; mientras que el informe apunta a que se deben fortalecer los mecanismos para una mayor participación civil en dicha respuesta.

Durante la última sesión de validación, algunos miembros de la Sociedad Civil criticaron la rigidez de los indicadores que provee ONUSIDA para dar seguimiento a estos compromisos, lo cual no permite enriquecer con mayores aportes un análisis evaluativo que podría brindar mejores herramientas para emprender acciones a futuro. Al respecto, se conoció que una de las ONG participante, la Asociación Humanitas, ha venido elaborando nuevos indicadores para desarrollar con la Sociedad Civil, en un intento de ofrecer a las organizaciones instrumentos que les permitan monitorear la respuesta al VIH y, a la vez, realizar incidencia política.

Sergio Ruiz
Equipo de Corresponsales Clave
San José, Costa Rica – 15 de abril de 2010.

UNGASS: La Sociedad Civil exige al Gobierno y al ONUSIDA que se respeten sus recomendaciones en el informe nacional

Durante el taller de evaluación realizada en el salón auditorio de las Naciones Unidas el 18 de diciembre en Asunción la Sociedad Civil exige al Gobierno y al ONUSIDA la participación activa en la evaluación del UNGASS y en especial, se respeten e incluyan las recomendaciones realizadas por la sociedad civil.

Los coordinadores de la evaluación, que en país son el PRONASIDA y ONUSIDA, realizaron una amplia convocatoria a diferentes sectores del gobierno, sociedad civil, agencias de cooperación, organizaciones de derechos humanos, con el propósito de poder realizar una evaluación conjunta de los compromisos asumidos por el Paraguay ante la Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGASS SIDA).

Se han realizado tres talleres con los diferentes actores para aportar insumos en la evaluación desde las diversas experiencias y conocimientos, durante el taller de la sociedad civil se solicitó a los coordinadores acompañar el proceso y se acceda al documento final antes de ser enviado a Ginebra para velar si refleja la realidad del país.

En estos procesos, hemos notado un gran desconocimiento sobre la declaración de compromiso y falta de apropiación del proceso (y el informe) por la mayoría de los representantes de la sociedad civil. Una representante de la Fundación Vencer explica la importancia de buscar adecuada información: “no podemos decir que trabajamos por los derechos de las personas que viven con VIH/SIDA o poblaciones claves, y no conocer las declaraciones de compromiso, leyes o reglamentaciones vinculados al VIH/SIDA”, este documento fue muy importante para que las Personas que viven con VIH/SIDA en el Paraguay, porque basado en estos se puede exigir al gobierno el cumplimiento de los compromisos asumidos, convirtiéndose esta en una herramienta clave para incidencia política.

“Por eso, hacemos un llamamiento a las organizaciones de la sociedad civil y a las poblaciones claves a empaparse en este documento y así participar en la evaluación del UNGASS, solo apropiándonos y ocupando los espacios a los cuales somos convocados se puede aportar más y mejor y asegurar que el documento refleje los avances y los desafíos en la respuesta nacional en ITS/VIH y SIDA”, recalcó la representante de Vencer.

Mirta Ruiz Díaz
Equipo de Corresponsales Clave, Asunción del Paraguay – Enero de 2010.

Se exige compromiso de los candidatos en Costa Rica

Diversas organizaciones de la sociedad civil, tanto de personas que viven con VIH como de quienes trabajan en esta área, han exigido hoy a los candidatos a la presidencia de la República que asuman una serie de compromisos para dar respuesta efectiva a la situación prevaleciente en el país.

Con una nutrida concurrencia, la Comisión Nacional de Incidencia Política en VIH organizó en un céntrico hotel de la capital un conversatorio con tres de los candidatos que disputarán la presidencia en las elecciones de febrero de 2010. A la cita se hicieron presentes el candidato del partido Acción Ciudadana, así como representantes de los partidos Liberación Nacional y Unidad Social Cristiana.

Las organizaciones de la sociedad civil allí presentes demandaron soluciones concretas en cuatro áreas temáticas: educación y prevención; derechos humanos; atención y recursos; y acciones políticas. Entre otras cosas, solicitaron que el próximo gobierno fortalezca el papel del CONASIDA para que sea un verdadero ente rector que garantice los recursos necesarios para realizar los planes estratégico y de monitoreo y evaluación, y asegure además políticas de información, prevención y atención accesibles a todas las poblaciones.

El Dr. Orlando Morales, en representación del Partido Unidad Social Cristiana, confirmó que el candidato de su partido había firmado el documento de compromisos y alentó a la sociedad civil a continuar la lucha que han venido dando desde hace veinte años. También llamó al compromiso no solamente del próximo presidente sino también de los diputados que serán electos en la Asamblea Legislativa.

Por su parte, el Dr. Ottón Solís, candidato del Partido Acción Ciudadana, manifestó que este es un tema de derechos humanos que viene a enfrentar una creciente ola discriminatoria entre la población costarricense. “Nuestra sociedad está polarizada -indicó- y observamos mayor discriminación por sexo, por color de piel, por creencias religiosas y por nacionalidad”. Afirmó que se debe privilegiar la educación como primera forma de prevención para acabar con los prejuicios y la discriminación, y firmó el documento en presencia de los asistentes.

Finalmente, el representante del Partido Liberación Nacional, Lic. Jorge Rojas, confirmó que también la candidata de esa agrupación había firmado el documento, e hizo referencia a la importancia que tiene este tema en la agenda de salud de un futuro gobierno.

El documento de la agenda de compromisos puede ser leído o descargado de forma integral desde este enlace.


Sergio Ruiz

Equipo de Corresponsales Clave, San José de Costa Rica, 17/12/0